习近平在中央政治局第十九次集体学习时?#24247;?
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  • 河南工人日报
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  • 时间:
  • 2019-12-02 09:09

习近平在中央政治局第十九次集体学习时?#24247;?/span>
充分发?#28216;?#22269;应急管理体系特色和优势

积极?#24179;?#25105;国应急管理体系和能力现代化

    新华社北京11月30日电中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时?#24247;鰨?#24212;急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发?#28216;?#22269;应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极?#24179;?#25105;国应急管理体系和能力现代化。

    清华大学教授薛澜就这个问题作了?#27493;猓?#24182;谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志?#38505;?#21548;取了?#27493;猓?#24182;进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,新中国成立后,党和国家始终高度重视应急管理工作,我国应急管理体系不断调整和完善,应对自然灾害和生产事?#35797;?#23475;能力不断提高,成功应对了一次又一次重大突发事件,?#34892;?#21270;解了一个又一个重大安全风险,创造了许多抢险?#20173;幀?#24212;急管理的奇迹,我国应急管理体制机制在?#23548;?#20013;充分展现出自己的特色和优势。

    习近平?#24247;鰨?#25105;国是?#28572;?#19978;自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。同时,我国各类事故隐患和安全风?#25112;?#32455;叠?#21360;?#26131;发多发,影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧?#28909;?#21153;,又是一项长期任务。

    习近平指出,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估?#22270;?#27979;预警,加强对危化品、矿?#20581;?#36947;路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理,健全应急预案体?#25285;?#33853;实各环节责任和措施。要实施精准治理,预警发?#23478;?#31934;准,抢险?#20173;?#35201;精准,恢复重建要精准,监管执法要精准。要坚持依法管理,运用法治思维?#22836;?#27835;方?#25945;?#39640;应急管理的法治化、规范化水平,系统梳理和修订应急管理相关法律法规,抓紧研究制定应急管理、自然灾害?#20048;巍?#24212;急?#20173;?#32452;织、国家消防?#20173;?#20154;员、危险化学品安全?#30830;?#38754;的法律法规,加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育体?#25285;?#25512;动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全?#24149;?#24320;展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极?#24179;?#23433;全风险网格化管理,筑牢防?#26088;踉志仍?#30340;人民防线。

    习近平?#24247;鰨?#35201;加强应急?#20173;游?#24314;设,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急?#20173;游欏?#35201;采取多种措施加强国家综合性?#20173;?#21147;量建设,采取与地方专业?#28216;欏?#24535;愿者?#28216;?#30456;结合和建立共训共练、?#20173;?#21512;作机?#39057;确?#24335;,发挥好各方面力量作用。要强化应急?#20173;游?#25112;斗力建设,抓紧补短板、强弱项,提高各类灾害事?#31034;仍?#33021;力。要坚持少而精的原则,打造尖刀和拳头力量,按照就近调配、快速行动、?#34892;蚓仍?#30340;原则建设区域应急?#20173;?#20013;心。要加强航空应急?#20173;?#33021;力建设,完善应急?#20173;?#31354;域保障机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强?#28216;?#25351;挥机?#24179;?#35774;,大力培养应急管理人才,加强应急管理学?#24179;?#35774;。

    习近平指出,要强化应急管理装备?#38469;?#25903;撑,优化整?#32454;?#31867;科技?#35797;矗平?#24212;急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水?#20581;?#35201;加大先进?#35270;?#35013;备的配备力度,加强关键?#38469;?#30740;发,提高突发事件响应和处置能力。要?#35270;?#31185;技信息化发展大势,以信息化?#24179;?#24212;急管理现代化,提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、?#20173;?#23454;战能力和社会动员能力。

    习近平?#24247;鰨?#21508;级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,?#32454;?#33853;实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事?#23454;?#26597;评?#20048;?#24230;,对玩忽职守造成损失或重大社会影响的,依纪依法追?#24247;筆路?#30340;责任。要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,根据职责分工承担各自责任,衔接好“防”和“?#21462;?#30340;责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。

    习近平指出,应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验。应急?#20173;游?#20840;体指战员要做到对?#25345;页稀?#32426;律?#21414;鰲?#36212;汤蹈火、竭诚为民,成为党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点,应急?#20173;游?#22857;献很多、牺牲很大,各方面要关心支持这支?#28216;椋?#25552;升职业荣誉感和吸引力。

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