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  • 河南工人日报
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  • 时间:
  • 2019-04-16 09:10

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□ 张刃

      国家煤监?#24535;?#38271;黄玉治在近日召开的全国煤矿安全培训工作现场会上表示,煤矿企业要推广实施“取消夜班”做法,逐步改变煤矿井下员工“一天三班倒、24小时连轴转”的传统作?#30340;J健#?月13日新华社)

    煤矿生产24小时三班倒、连轴转,是众所周知的。但这种作?#30340;?#24335;不止存在于煤矿,冶金、纺织等许多行业?#24425;?#22810;年如此。如今,煤矿工人有希望从这个传统中“解放”出来了,的确是一个福音。那么,其他行?#30340;兀?#22914;果有条件,也应该尽可能实?#32844;桑?#27605;竟,让作息规律回归自然,是每一位工人并不高的要求,况且,在经济社会发展、科学技术进步的今天,降低劳动强度已经完全可能。

    生产24小时连轴转,一个决定性因素是技术装备的落后。而技术装备的落后势必带来繁重劳动,并且伴随着岗位风险。因此,许多苦、脏、累、险岗位(?#35789;?#19981;是“三班倒?#20445;?#25307;工难,招了也留不住,更留不住?#26434;?#25216;能的人才。

    应对之道何在?国家煤监?#24535;?#38271;黄玉治说,煤矿企业要上装备减强度,做到环境留人。要?#20013;平?#26426;械化换人、自动化减人,加快煤矿机器人研发应用,努力把员工?#28216;?#38505;环境?#22836;?#37325;劳动中解放出来。煤矿行业如此,其他行业亦然。必须在技术进?#20581;?#23433;全生产上下功夫,花本钱,才能?#34892;?#25913;变现状。

    改变现状需要时日,这个过程中,危险环境?#22836;?#37325;劳动比?#24076;?#21069;者危及职工生命,更应该引起重视并切?#21040;?#20915;。由此想?#20581;?#24037;人有权拒绝冒险作业”的话题。在?#25345;?#24847;义上,它比准备推行的“取消夜班”更具现实和普遍意义。

    记得当年煤矿事故频发,国家安监总局负责人曾公开表示,“从业人员知道作业场所有重大安全隐患,危及生命时,有不进行作业的拒绝权。业主和企业方不得对其打击报复”。全国总工会随即表态,“对企业尤其是煤矿企业存在重大隐患并强令工人冒险作业的,工人有权拒绝作业”。表明了政府、工会对安全生产的高度关注,体现了“以人为?#23613;?#30340;理念。

      ?#36824;?#24037;人有权拒绝冒险作业”怎样落实,还缺乏具有可操作性?#21335;?#20851;法规。在?#23548;?#24037;作中,正因为工人无权或不敢拒绝冒险作业,拒绝者甚至会招致处罚,才使许多悲剧成为不可避免。

    “工人拒绝冒险作业”的首要前提是权利的法定。没有法律的支撑,权利就没有保障。由于工人拒绝作业会给生产带来损失,企业方不会自愿?#37038;堋?#24037;人说有权拒绝,依据何在?如果因拒绝而受处罚,又依据什么去讨公道?唯有具?#26143;?#21046;性的法律规定才能提供保?#24076;?#25165;能使企业方不敢无视工人要求,或者报复工人。

   “工人拒绝冒险作业”的必要条件是对险情和停工程序作出明确的规定,即:在何种情况下、发现何种隐患,工人才有权拒绝作业,并按照一定程序实施,而不是任意地拒绝和随意地停工。这是对雇佣双方的约束。

   “工人拒绝冒险作业”的另一个重要条件是对工人的培训、教育,使更多的工人懂得安全生产知识、相关专业常识,懂得依法维权。

落实“工人有权拒绝冒险作业?#20445;?#36824;?#34892;?#22810;工作要做。工会代表和维护职工权益,理当负起监督的责?#21361;?#32780;且要紧抓?#29615;擰?#26089;一天落实“拒绝危险作业?#20445;?#23601;可能保护更多工人兄弟的生命。

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